创新多元学习支持服务助力全民终身教育体系构建
——以内涵式发展推动高校函授站建设的探索与实践
（桂林理工大学继续教育学院）摘要“终身教育”的概念自年提出以来，得到世界各国的普遍认同和广泛应用，也日渐成为我国新时代教育发展的新取向。从时间维度上看，继续教育贯穿人的一生，体现了个体学习的永无止境、多元教育的全程覆盖。近年来，桂林理工大学继续教育学院主动适应国家战略发展和教育改革需要，注重挖掘和发挥函授站点服务窗口作用，积极推进学历教育和非学历教育协调发展，以内涵式发展推动函授站建设，努力将函授站建成高校服务区域群众终身学习的重要载体。亮点桂林理工大学函授站积极对接、主动服务国家战略和社会发展需要，深入挖掘、充分发挥自身的优势和潜力，积极服务高校专业评估（认证）、教学模式改革、科研成果转化转移；建立“学分银行”，实现学分互认，服务个体职业发展；为农村劳动力、退伍军人、困难人员等提供支持帮助；履行社会责任，打造公益服务品牌，在创新多元学习支持服务，助力全民终身教育体系构建方面进行了有益的探索与实践。
一、案例背景
年，时任联合国教科文组织成人教育局局长的法国保罗·朗格朗(PaulLengrand)正式提出“终身教育”这一概念，此后，“终身教育”理论在世界各国的教育实践中不断得以应用和发展，并日趋成为各国教育发展和改革的主导潮流。
年，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，第一次正式提出“终身教育”概念。年颁布的《中华人民共和国教育法》中明确规定：国家要逐步建立和完善终身教育体系。此后，在历次党的代表大会上，都有关于发展“终身教育”和建设“学习型社会”方面的论述。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-年)》中指出，到年，我国要构建体系完备的终身教育，实现“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”。
终身教育从时间维度上看贯穿人的一生，体现了个体学习的永无止境、多元教育的全程覆盖。构建终身教育体系是一项庞大的社会系统工程，它需要政府、学校、社会、家庭等多方力量的共同参与、合力推进。近年来，桂林理工大学继续教育学院主动适应国家战略发展和教育改革需要，积极推进学历教育和非学历教育协调发展，注重挖掘和发挥函授站点服务窗口作用，努力将函授站建成高校服务区域群众终身学习的重要载体。本案例主要介绍了桂林理工大学函授站走内涵式发展道路，创新多元学习支持服务，助力全民终身教育体系构建的实践探索。
二、具体做法
（一）发挥自身优势，服务高校建设发展
1.助力高校专业评估（认证）
专业评估（认证）是对一所高校办学水平和人才培养质量的全面检验，对高校内涵发展和教育教育质量提升意义重大。我校函授站——广西恒信博大教育科技集团有限公司（以下简称“恒信博大”）与上海喆思合作构建了基于OBE的高校教学质量保障一体化系统，这套系统遵循以学生为中心、以成果为导向的原则，贯通高校培养目标、培养模式、过程监控、培养结果等人才培养全过程，有效促进“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”目标的实现。自年以来，这套系统被运用于桂林理工大学、广西大学、广西民族大学、贺州学院、海南热带海洋学院等区内外多所院校，积极助力高校“双一流”建设。年11月，恒信博大组织承办“高校教育管理及教学质量提升研讨会”，来自全国60多所高校，近名高校领导、专家学者围绕如何有效评价教师教学工作、如何利用教学质量评估促进课程建设和教学管理、如何用信息技术推动专业认证、如何基于OBE理念构建专业人才培养方案等议题进行了广泛热烈的交流，有力促进了高校对专业评估（认证）重要性的认识。
2.推进继续教育信息化
恒信博大充分运用现代教育技术与信息技术服务学生学习，先于合作院校引入网络学习平台，并与苏州青颖飞帆科技有限公司携手共建青书互联网教学及管理一体化平台，先后为广西20余所高校继续教育提供青书平台服务，并与合作高校共同录制《初级壮语文》《成人高等教育学士学位英语学习指南》《毕业论文指导》等专业课程课件。年至今，广西共计有超20万接受高等学历继续教育的学生上线学习，推进了继续教育“线上+线下”混合教学模式改革。
3.促成高校科技成果转化转移
尽管国家为促进科技成果转化相继出台了系列鼓励政策，但高校科技成果转化转移难的深层次问题一时还难以彻底解决，高校有权利进行科技成果转化转移但无动力，而有动力有能力进行转化转移的职务发明人又无权利进行科技成果转化转移。针对症结所在，我校函授站——柳州华顿职业培训学校（以下简称“柳州华顿”）采取“先确权、后转化”的做法，有效消除了过去“先转化、后确权”的不确定性和延时性，变事后奖励股权为事前奖励知识产权。通过赋予科技人员在科技成果转化中的主体地位，密切了科研人员与受让方的合作关系，促进了高校科技成果产业化。目前已促成5项科技成果顺利转化转移，有10项正在进行中。
（二）加强沟通衔接，服务个体职业发展
近年来，为顺应国家需要和时代要求，我校函授站在稳步发展学历继续教育的同时，积极探索从单一的传统“学历补偿教育”向学历教育和非学历教育协调发展的转变，通过建立“学分银行”，实现学分互认，注重岗位适应能力、岗位转移能力的开发和创新能力的培养，使学员职业技能得到增强。
1.共建专业实训基地
恒信博大与桂林理工大学等多所院校、以及厦门铸远软件有限公司达成战略合作协议，共建会计专业继续教育实训基地，进行会计领域的产学研合作。
年，恒信博大主办的APOIT会计信息化应用能力培训共有余人参加；与厦门铸远教育科技有限公司共同承办广西区第一届会计信息化应用能力竞赛，全面采用会计信息化应用能力考试平台，分设出纳、会计、税务三个项目，来自广西各高校千余名学生参赛。通过“培训+竞赛”，切实提高了财会专业学生的会计实操技能，为广西财经领域培养应用型人才贡献了力量。
2.推动学历教育与职业素养同步提升
（1）恒信博大建立职业资格证书课程与学历专业课程“学分银行”,学生报考资格证书课程并通过考核的，既可以获得学历继续教育中本专业课程的学分，又可以作为申请相应职业资格证书的成绩。
职业资格证书与会计专业课程学分互认对照情况见下表：
（2）我校优势教育函授站（以下简称“优势教育”）立足自身优势，长期为广西建筑行业单位提供职业（岗位）证书培训和考试。面向函授站所有土建类学生免费开放培训课程，鼓励学生在修读成人学历课程期间积极参加职业（岗位）证书培训考试，实现自身学历继续教育和职业（岗位）素养的同步提升。为此，优势教育将证书培训课程与学历相关课程进行融合，实现课程成绩互认。
职业资格证书与土建类专业课程学分互认对照情况见下表：
学历教育与职业素养的同步提升，不仅让在读学历继续教育学生享受到学习之外的增值服务，丰富了成高教育助学服务的内容，激发了学生对专业学习的兴趣，提升了学生的就业和工作能力，而且吸引了参与培训的学员加入到学历提升的队伍之中。近两年，参与优势教育施工现场培训的多名学员中，有人成为成教函授生；至级名土建类相关专业函授生中，考取一级建造师12人，二级建造师46人；为7家单位提供安全生产管理人员岗位证书培训，而单位又送培名学历教育学生，优势教育由此获得社会效益和经济效益的双丰收。
（三）拓展业务范围，服务多元社会需求
1.为农村劳动者转移就业和就业培训提供服务
为掌握农村劳动力资源状况,促进农村劳动者实现更高质量就业,柳州华顿配合柳州市人社部门组织开展农村适龄劳动力调查，完成对辖区范围内符合法定劳动年龄（男16-60周岁、女16-55周岁）的所有劳动力，共计80余万人的调查。调查内容包括个人基本信息、转移就业情况、创业情况、技能培训愿望、劳动合同签订情况、学历情况等，为人社部门统筹协调农村劳动力资源，特别是优先考虑安排低保、待脱贫人员提供了真实、可靠的依据。同时柳州华顿为有学历提升、技能培训愿望的人员提供相应的教育资源。
2.开展退役军人就业创业适应性培训
为帮助退役军人尽快融入社会、明确职业方向、转变就业观念、改善知识结构、提升就业创业能力，实现由部队建设主力军向地方发展生力军角色的成功转换，柳州华顿为退役军人量身定制了就业创业适应性培训。培训主要由两个模块构成：第一模块主要针对退役军人心理调适与角色转换、职场礼仪、职场沟通技巧、个人职业生涯规划、面试方法与技巧、如何做简历等展开；第二模块主要讲解如何寻找创业项目、如何编制创业计划书、如何融资、如何开展市场营销和经营管理、如何进行项目路演等。培训中突出理论与实践的结合，邀请专家做辅导报告，邀请就业创业的退役军人典型进行经验分享，就相关专题组织学员研讨交流，为柳州市经济社会发展做出积极贡献。
3.开展红色教育培训
桂北地区是红军长征湘江战役的主战场，有着丰富的红色资源。为了把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好，我校函授站——桂林联宇职业培训学校（以下简称“桂林联宇”）重点依托桂北湘江战役红色教育资源，聘请一批广西区内外知名红色教育研究专家作为客座教授、讲师，采取专题讲座、现场体验、案例分析、红色研学、拓展训练等多元化、立体式教学模式，大力推进红色主题教育、爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育，有效将红色教育融入教育培训，将资源优势转化为教学优势，增强了学员在“四个自信”“两个维护”上的政治思想行动自觉，先后培训多人次。
4.主动送教下乡
为助力党中央打赢脱贫攻坚战总体目标实现，桂林联宇结合当地贫困户现状、致贫原因、特殊困难和需求，积极开展残疾人实用技术、贫困户农产品电商、精准扶贫中小（微）企业电商、贫困村创业致富带头人等实用技术培训班。同时针对贫困人口开设育婴师培训，帮助通过考核的学员推荐上岗，真正实现脱贫；开设果树嫁接培训，培训教师走进田间地头，与学员“面对面”，“手把手”地解决农业生产实际问题。
年至今，桂林联宇充分发挥自身作为桂林、贺州、百色、河池、防城港等市人力资源和社会保障局定点技能培训机构的作用，培训达4.2万余人次，为农村户口、城镇失业人员的就业再就业提供了学习工作技能的机会，为企业和学员之间搭建了良好的就业用工平台。
（四）履行社会职责，强化公益性服务
1.开启人工智能教育新模式
伴随着国务院印发《新一代人工智能发展规划》，人工智能进课堂逐渐成为现实，恒信博大积极应对，迅速组建机器人团队，把教育与人工智能相结合，先后举办多场教育机器人公开课；携手50余所幼儿园、中小学、职业院校等，把人工智能与机器人教育送进课堂；从年组队参加全国机器人大赛，到年成为全国机器人大赛承办方，年成功举办“恒信博大”教育机器人邀请赛，帮助更多的孩子得以早日认识、学习和运用人工智能，对唤醒学生创新意识，激发学生创新兴趣产生积极影响。恒信博大机器人团队先后研发、取得教育机器人方面的7项专利，其中包括2个发明专利、1个外观专利和4个实用新型专利。
2.打造“一千零一个愿望”、“大手拉小手”等公益品牌
恒信博大自觉履行社会责任，建设“一千零一个愿望”、“关爱在行动，大手拉小手”等公益品牌，开展系列公益慈善活动；赴广西贫困山区宣传党的十九大政策，向学校和寒门学子捐赠电脑、打印机、复印机、书包、文体用品、运动衣、运动鞋等学习用品；每年“六一”儿童节，携手函授站属地南宁高新区关工委、南宁高新区教育局为贫困山村的孩子送上节日礼物；与那良、旗山、弄密等贫困山区小学开展结对帮扶活动等。
三、案例启示
今天，中国特色社会主义已进入新时代，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，在实现人民对美好生活向往的伟大实践中，教育肩负着重要的历史使命。党中央把建设教育强国作为中华民族复兴的基础工程，把构建终身教育体系，加快建设学习型社会作为教育发展的新取向，为我国教育事业改革发展指明了方向，提供了遵循。
函授站是联结高校与学生的重要桥梁，是高校服务社会、对接地方的重要载体。面对人民群众日益增长的多样化、个性化、泛在化、终身化的学习需求，高校函授站在持续服务好学历继续教育的同时，更应积极对接、主动服务国家战略和社会发展需要，深入挖掘、充分发挥自身的优势和潜力，由单一
