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本文从管理体系、经营情况、普遍服务、结算机制、网点创新等五个方面对日本邮便的基本概况进行介绍。

来源/邮政研究院（ID：cpst-weixin）

作者/陈艳丽、齐立云、梁玥、李佳、姚鑫、张宝霞编辑/王俊康年10月，日本邮政集团将直属的邮便局株式会社与邮便事业株式会社统合，新名称为日本邮便株式会社，简称日本邮便，即为我们今天所熟知的日本邮政公司。日本邮政集团由日本邮政控股公司及旗下日本邮便、日本邮政储蓄银行和简保生命保险公司构成，其中日本邮政控股公司、日本邮政储蓄银行、日本简保生命保险公司这3家公司于年在东京证券交易所上市，向外部投资者出售了部分股份。日本邮便一直未上市，仍为国有%控股，负责运营各地邮局网点和邮政设施，向社会提供邮政服务和物流服务。本文从管理体系、经营情况、普遍服务、结算机制、网点创新等五个方面对日本邮便的基本概况进行介绍。

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日本邮便的管理体系1.组织机构日本邮便是日本邮政集团的子公司，在全国设立13个区域分公司，每个分公司的经营范围覆盖1个或多个省级行政区域（日本的省级行政区为都、道、府、县，类似于我国的省级地区），现有员工19.3万人，营业网点2.4万个。日本邮便总部设有股东大会和董事会，社长（总经理）全面负责公司日常经营管理工作，日本邮便公司总部设有经营企划、法务、人事、财务、IT企划、国际事业、金融、不动产、国际物流战略等近30个职能管理部门。区域公司：日本邮便在全境内划分了北海道、东北、信越、北陆、关东、东京、南关东、东海、近畿、中国、四国、九州、冲绳13个区域进行业务管理。管理部门：日本邮便公司总部下设审计部、监察部、合规统筹部、经营企划部、运营改革部、调查宣传部、总务部、法务部、人事部、渠道企划部、财产管理部、会计财务部、采购部、IT企划部、数字化商务部、全生活后援事业部、寄递事业企划部、寄递营业部、寄递业务统筹部、运输部、寄递设备部、国际事业部、推进改革部、金融营业改革部、金融营业促进部、金融业务部、销售产品质量部、销售业务部、不动产部、国际物流战略部，共计30个职能部门。附属机构：职能部门下设主要附属机构有客服中心、研修中心、劳资中心、债券管理中心、财会中心、邮政审查事务中心、物流中心、东京物流中心、邮政包裹清算中心、国际邮政业务管理中心、顾问培训中心、资产管理中心。从业人员：现有邮政员工名，其中邮局窗口持有人身保险从业资格的员工人、持有证券从业资格的员工481人，持有金融规划师资格的员工人。营业网点：日本个城市中个邮局覆盖全日本（包含简易邮局个）。图1：日本邮便组织结构图2.公司治理日本邮政集团与旗下的日本邮便、邮储银行及简保生命共同签订了协定等，就集团共同的理念方针、集团运营的相关的基本事项达成了共识，使整个集团相互联系、互相合作，为构筑整个体制发挥最佳效果。日本邮便开展公司运营所必需的事项，以及基于法令的有关管理等所必需的事项，均要求集团事前批准或提交报告。图2：日本邮政集团公司治理体制日本邮政为强化集团管控态势，对公司形态进行了业务执行和监督的分离。集团子公司社长（总经理）的任命由集团董事会决定。集团董事长对业务执行进行迅速决定，董事会进行监督。董事会成员目前为13个席位，其中9个席位是公司外部董事。并且，公司外部董事超过半数的提名委员会、审计委员会、薪酬委员会分别向股东大会提交董事选任议案的决定、对董事履职进行审计、决定每个董事等的薪酬。在股东大会上，决定经营团队人员，批准股东大会建议的董事选任议案。3.监督管理日本邮政集团在集团层面成立了合规管理部门、风险管理部门、审计部门，对日本邮便以及其他子公司进行集中统一的监督管理。一是日本邮政集团合规部门统一对日本邮便等旗下的各个子公司进行合规管理。集团设立了合规委员会，定期召开会议，研讨合规方针，研究发展态势，保持和提高集团整体的合规功能。合规委员会审议的重要事项，由负责合规的董事向集团经营会议及董事会汇报。二是日本邮政集团划分风险等级并制定方针对各子公司进行风险管理。集团公司设置了“风险管理统筹部”,收集风险管理相关报告,或通过会谈,准确把控整个集团的风险状况。负责风险的执行董事定期向董事会及经营会议报告各子公司的风险管理状况，同时在经营会议上协商风险管理方针及分析风险态势。董事会对执行董事进行适当监督。风险管理相关的组织、董事、员工的权限、责任，要避免发生利益冲突，使其能够发挥相互制约功能。三是日本邮政集团根据协议并结合业务特点、风险种类及程度，对各子公司进行内部审计。集团根据国际内部审计师协会(IIA)制定了集团审计协议等基本事项。集团审计部门提供审计规程、计划及内部审计评价·检验和指导，适时给与直接意见和监管。子公司审计部门定期汇总汇报。

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日本邮便的经营情况日本邮便的营业收入直到财年一直是增长的，但受保险不当营销影响年营业收入开始减少。而着眼于利润，由于邮件单价的提高，和财年相较于之前出现了显著提升。并且日本邮便的主营业务突出，邮政业务（54.88%）、金融代理业务(16.11%)和国际物流(16.53%)是日本邮便的三大业务，三项业务收入占总收入比重9成左右。1.总体收入变化情况1）总体收入趋势日本邮便最近四年的营业收入基本保持在3.9万亿日元左右（约人民币亿元）。但从收入增长趋势看，年以后日本邮便的收入增长遇到了瓶颈，-年日本邮便尚能保持每年约3%的低速增长，年受保险不当营销，8-12月暂停业务接受整改的影响，全年更是录入-3%的增速。年自发延长保险停止销售时间至当年10月，叠加新冠疫情影响，全年收入很难实现正向增长。后疫情时代，日本邮便经营能否快速回归正轨，还要看各项业务的恢复情况。图3：日本邮便营业收入及同比增速年以后，日本邮便的营业利润有向好的趋势，年日本邮便营业利润亿日元（约人民币亿元），收入利润率为4.59%。而这一数值在年之前，始终低于2.22%。图4：日本邮便营业利润及同比增速2）收入的结构从日本邮便的收入结构看，其主要业务收入来自于三大部分：邮政业务收入、金融代理手续费（包括银行代理手续费和人寿保险代理手续费）和国际物流业务收入。三项业务合计占比超过87.52%，其中，邮政业务收入占54.88%，国际物流业务占16.53%和金融代理手续费占16.11%。其余12.48%来自于不动产运营等业务。图5：年日本邮便收入结构3）收入占比的变化情况从日本邮便收入结构的变化看，邮政业务占比不断提高，国际业务占比稳定，金融代理手续费占比正在快速下降。年金融代理手续费占比16.11%，而年这一占比为27.15%，下降了11个百分点。这与集团优先保障邮政普遍服务，不断减持邮储银行与简保生命保险股份大的导向是一致的。图6：-年日本邮便收入结构变化情况2.分业务收入情况1）国内邮政业务国内邮政业务是日本邮便收入结构占比最高的业务板块。其主要业务内容包括：提供信件、邮包等递送服务，销售纪念邮票，发行新年明信片，为不同客户提供全套物流策略。在电子商务快速发展的推动下，年以来该板块的营业收入有很大的改善。年国内邮政业务收入达到2.11万亿日元（约合人民币亿元），为日本邮便营业收入贡献了54.88%的份额。图7：日本邮便国内邮政业务收入变化2）金融窗口业务金融窗口业务是日本邮便第二大收入来源。日本邮便除了提供传统的邮政业务，还将邮局网点作为服务的销售枢纽代理邮储银行和简保生命保险的柜台业务，部分商品销售，不动产经营业务以及全国性邮政金融服务。年，受保险代理手续费收入下降影响，该板块实现营业收入亿日元（约合人民币亿元），相较上年下降亿日元（约合人民币亿元），降幅高达35.49%，是日本邮便营业收入降低的主要原因。图8：日本邮便金融代理收入变化从该板块的利润情况看，该板块年营业利润为4.45亿日元，占日本邮便总利润的0.2%。图9：日本邮便金融窗口业务利润3）国际物流业务国际物流业务营业收入占日本邮便总收入比例不到两成，是日本邮便的第三大业务板块。提供的服务包括Toll控股及其在澳大利亚和新西兰的子公司提供的公路、铁路、船舶和空运服务，在亚洲地区提供的国际货运代理服务，向政府及能源企业提供的物流服务，作为物流供应商提供的运输和仓储服务。年国际物流业务收入.88亿日元（约合人民币亿元），该板块盈利性不高，年利润为万日元（约合人民币万元）。图10：日本邮便国际物流业务收入情况3.经营发展的特点一是加大力度重振邮政和国内物流业务。尽管邮件业务量持续下滑，但随着电子商务市场的发展，家庭投递业务有望实现增长。在这种形势下，日本邮便未来将以更大的灵活性来部署有限的人力资源，如将原本负责邮件揽收的员工调配到包裹运营部门，以缓解劳动力紧张及其引起的人工成本上涨问题。同时，还将通过大力推广使用邮政小包（Yu-Pack）的方式，促进邮箱作为寄递渠道的使用。预计到4～7年，日本邮便邮件业务量将下滑至约亿件。新的中期管理计划实施后，邮政小包被广泛使用，预计Yu-Pack包裹业务量将由年的9.4亿件增长至约15亿件。二是开展国际合作拓展跨境物流服务。年10月，日本邮便与法国邮政子公司GeoPost展开合作，拓展了日本邮政在亚洲、欧洲、大洋洲等49个国家及地区的跨境物流业务。年底，日本邮便海外旗舰店入驻天猫国际，通过跨境进口电子商务模式进入了中国市场。日本邮便结合本土的优势产业，引入了美妆、母婴、食品等多个产品线，通过开展跨境电子商务业务促进跨境物流服务发展。年10月，日本邮便与申通快递日本分公司“日本申通”（STOJP）签署了全面战略合作协议，旨在为日本跨境电子商务企业提供面向中国境内的跨境EC通关服务，以及配送“一单到底”的跨境物流服务。该项合作使得日本到中国的跨境电子商务物流时间缩短为5～7天。日本邮便国际物流公司加强与上海沃行信息技术有限公司的合作，年底启用了上海沃行信息技术有限公司旗下的eTower平台，该平台可以实现跨境商品订单上传与校验、关联航班信息查询、通关信息联通、全程货物状态可视化等功能，提升了日本跨境电子商务客户的跨境物流体验。三是集中管理资源提高合同物流业务收入。不断加强与子公司——拓领控股有限公司的协同效应，开始在日本部署合同物流业务。管理改善措施：信息技术改革计划（整合各业务领域的信息技术）；降低运营成本；加强与拓领控股的协同效应（在日本开始部署合同物流业务）。增长战略：在主要行业确立市场地位（如能源、零售和机器制造业）；聚焦主要地区及高增长潜力地区（如澳大利亚、新加坡、中国，美国等）；向高增长领域拓展业务（如医疗、技术领域）。四是不断创新邮局窗口业务实现增收。根据地域不同，日本邮便的邮局业务发展需各有侧重。区别于以往在全境范围内提供全面、统一的邮局业务，根据不同社区的不同需求，在确保普遍服务的前提下，持续选取特定邮局来提供多样化产品和服务。如提供满足地域需求的商品和服务、推进窗口营业时间的多样化、扩充物品销售业务的商品线，顺利扩大收益、强化合作金融服务和地方政府的事务委托、开发并提供应对老龄化及人口过少化的“邮局照护服务”、扩大收费停车场业务、不动产经营业务等。同时，进一步提高柜台服务效率。利用广泛的邮局网络的优势，在邮局网点接洽公司的贵宾客户。最大化利用邮政网点来维系社区用户，根据地区需求差异，分别规定营业时间，有针对性地为广大客户提供多样化便民服务，拓展收入来源。具体经验做法见第五部分。

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日本邮便的普遍服务1.普服标准日本邮便承担在函件业务、简易储蓄汇款业务、邮政汇兑业务、简易寿险业务方面，向日本境内所有用户提供邮政普遍服务的义务。日本邮政法也在邮件收寄、业务资费、邮件投递等服务标准方面做了以下明确规定。图11：日本邮政普遍服务标准下半年，为节约人工成本和提高业务收入，日本邮政重新审定了普遍服务的投递频次和投递时限等投递服务标准，研究废除邮便法中关于周6次投递制（或将改为周5次投递），以及延长D+3天（或将改为D+4天妥投）的妥投时限的内容，这一修改反应了在业务处理流程中占比最高的收寄成本的上升和劳动供求矛盾的恶化。同时，由于邮件的处理主要依赖于周末和深夜时段，操作人员工作条件较为艰苦，加上近年来日本老龄化问题日益突出，劳动环境亟待改善，以上种种矛盾和问题对修改和完善普遍服务标准提出了迫切要求。图12：日本邮便的每个投递地点日均投递量趋势在此背景下，日本邮政增加了投递网点数量，同时考虑随着各投递网点业务量的减少，投递量也随之减少的情况，通过重新优化配置余名投递员和余名分拣员以节约人工成本。2.普遍服务拨款和补贴制度日本政府为维持邮政普遍服务，新制定了拨款和补贴制度，体现在《独立行政法人邮政储蓄·简保生命管理机构法》修正案中，并在众议院获全票通过。根据该修正案，为维护稳定的邮政普遍服务网络，自年4月起，由独立行政法人邮政储蓄·简保生命管理机构向日本邮政拨款，并向日本邮储银行、日本简保生命两个子公司征收补贴金。向日本邮便拨付的款项中不包含日本邮便本身维护邮便网络所需负担的费用，这里的邮便网络维护费用是指全国邮政网点为了确保能够正常提供函件业务、储蓄、汇款、汇兑、简保寿险业务而发生的必须的不可或缺的基本费用。具体到人工成本、网点租金、网点工程费、网点维护费、网点现金押运费，以及固定资产税、企业税等各项税款，以及委代办网点（日本称为简易邮局）维护费用等由日本邮政下辖的银行和保险两家金融子公司根据相应的计算方法分别承担并出资补贴。图13：维持邮政普遍服务网络的拨款和补贴制度日本邮便在日本全境共有约2.4万个邮局网点提供邮政普遍服务，其中直营网点2万个，委代办网点个。如上图所示，维护这些网点的费用可看作为邮政普遍服务网络的维护费用，由日本邮便、邮储银行、简保生命三家子公司共同承担。在此之前，日本邮便为确保提供金融普遍服务，与邮储银行和简保生命签订业务委托合同，向其收取代理金融手续费。但邮储银行和简保生命上市以后，这种内部关联交易在评价企业价值时将产生一定影响，其公正性和合理性也受到股东和资本市场的高度